viernes, 12 de noviembre de 2010
Documento Base 2010 Coordinadora de la Costa
| Transcripción de la nota publicada por el diario el litoral de santa fe de 11 de noviembre de 2010 ENTRE OTRAS NECESIDADES En la Costa reclaman agua potable, gas natural y un plan para la Ruta 1 La Coordinadora de la Costa elaboró un documento para plantear los principales problemas del distrito costero. Se presentó en Casa de Gobierno, la Municipalidad y la Legislatura. De la Redacción de El Litoral area@ellitoral.com Un documento con siete puntos elaborado por la Coordinadora de Instituciones No Gubernamentales de la Costa refleja las principales problemáticas de la zona. Después de varios meses de trabajo, y de numerosas reuniones tendientes a definirlas, el escrito fue presentado a principio de mes en Casa de Gobierno, en ambas cámaras de la Legislatura Provincial y en la Comuna de Arroyo Leyes. Próximamente, llegará a la Municipalidad de Santa Fe y a la Comuna de San José del Rincón. Antonio Yapur, uno de los integrantes de la organización en representación de la Asociación Cultural de la Costa, manifestó que el documento comenzó a ser elaborado a principio de este año con una sola intención: la puesta en marcha de un plan integral para toda la zona costera que resuelva cada una de las situaciones planteadas. “Lo relevante del documento es que no plantea sólo problemas, sino también las soluciones que nosotros creemos convenientes”, dijo. Y agregó: “No pretendemos soluciones de un día para otro, pero sí un plan integral de acción que trascienda el tiempo de gestión de un determinado gobierno”. Los siete puntos La construcción de una Estación Transformadora, para proveer de energía al corredor que se extiende desde Bajada Distéfano hasta Santa Rosa de Calchines; la adecuación de la línea de media tensión a las actuales necesidades de la zona; la remodelación de las redes de baja tensión con conductores preensamblados; y el despeje de líneas constituyen el primer punto del documento, referido a la situación energética de la zona. El segundo hace referencia a la provisión de agua potable, teniendo en cuenta que acceder a ella “es un derecho”. Sobre esta cuestión, propone la realización de estudios básicos y el relevamiento de información por parte del municipio santafesino, las comunas de San José del Rincón y Arroyo Leyes, y las organizaciones no gubernamentales zonales. La problemática de la Ruta Provincial Nº 1, para lo que propone convertir la actual traza en una avenida segura y ágil para el tránsito urbano y proyectar una ruta que circunvale toda la zona urbana hasta Arroyo Leyes; y la gestión y el tratamiento integral de los residuos sólidos urbanos constituyen el tercer y cuarto punto del documento respectivamente. Especial atención merece el quinto capítulo, es decir la planificación urbana de la costa. Sobre ésto, advierte que el crecimiento poblacional de la zona es cinco veces superior al de la ciudad de Santa Fe y que es necesario comenzar a regular el uso del suelo así como controlar el movimiento de tierras. El acceso a la red de gas natural y la necesidad de más oferta educativa constituyen los últimos puntos del documento. Resta decir que las expectativas de la Coordinadora de Instituciones No Gubernamentales de la Costa, integrada por 22 entidades sin fines de lucro, son muchas. Asegura que no pretende tener la solución correcta a cada problema, por lo que aguarda ser convocada y poder debatir. /// EL DATO Inseguridad Aunque no fue incluida en el documento de la Coordinadora de la Costa, otra de las problemáticas de la zona es la inseguridad. En ese marco, mañana, a las 20, partirá una caravana de autos desde el kilómetro 2,5 de la Ruta 1 hasta Casa de Gobierno. Desde el Ministerio de Seguridad se convocó a los organizadores a un encuentro para conversar sobre el tema; acordaron reunirse el martes próximo, a las 10. |
martes, 9 de noviembre de 2010
ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA
Convocatoria Asamblea General Extraordinaria
San José del Rincón, 9 de Noviembre de 2010.-
Señor Socio:
Presente
Por la presente nos dirigimos a usted con el fin de convocarlo a participar de la Asamblea General Extraordinaria para el día 7 de diciembre de 2010 a las 19 horas en el local de STIA sito en calle Las Grevileas 600 metros al este de la Ruta 1 Km 2,8 de Colastiné Norte.
El temario de la referida Asamblea será el siguiente:
1.- Lectura del Acta de Comisión Directiva Nº 134 que refiere al estado institucional de nuestra Asociación Cultural de la Costa.
2.- Lectura y Aprobación del Balance del año 2009.
3.- Resolver acerca del mandato de la actual Comisión Directiva.
4.- Varios.
Su presencia es de suma importancia para el desarrollo futuro de las actividades de nuestra Institución por lo que esperamos su concurrencia y a su vez por esta misma misiva lo damos por notificado.
Sin mas, lo saludamos fraternalmente
COMISIÓN DIRECTIVA DE LA ASOCIACIÓN CULTURAL DE LA COSTA
Eduardo Sobrero Antonio Yapur
Secretario Presidente.
martes, 26 de octubre de 2010
Por la continuidad de las actividades en el Centro Cultural y Social El Birri.
Santa Fe, 22 de octubre de 2010
Por la defensa de los espacios públicos, independientes y autogestionados.
El Centro Cultural y Social El Birri está constituido por un grupo de trabajadores y trabajadoras de la cultura que, desde hace más de quince años, construye un espacio de producción cultural, artística y social, donde se encuentran y reconocen infinidad de colectivos de diversa naturaleza: movimientos sociales y culturales, ONGs y distintas organizaciones políticas no partidarias, instituciones, redes barriales y comunitarias.
A lo largo de estos años se han conseguido construir redes con experiencias locales, nacionales e internacionales que comparten un modo de vivir, sentir y hacer cultura. De esta manera, se recuperó para la comunidad santafesina un espacio emblemático -que estaba abandonado- que se organiza de modo autogestivo, horizontal y democrático, abierto a todas aquellas personas que se involucren en la construcción colectiva del proyecto. Este colectivo que habita la estación se ha ocupado de luchar contra la desidia y continúa construyendo un espacio INDEPENDIENTE por principio y decisión ética, estética y política y que es referente en la ciudad y es conocida su labor en la provincia así como también en el territorio nacional y el exterior.
Denunciamos la obstaculización en la realización de las próximas actividades previstas en el
Centro Cultural El Birri (Fiesta Revuelta del día 23 del corriente mes y el IV Festival De Música Popular Sonamos Latinoamérica, del día 31) por parte del ejecutivo municipal de la ciudad de Santa Fe. Estas actividades cumplen con los requisitos legales establecidos en las distintas normativas vigentes. Por lo tanto, consideramos que esta actitud desconoce el movimiento cultural y popular y todos los vínculos y compromisos interpersonales que las han generado y que no podrán ser impedidas por decisiones arbitrarias e infundadas.
Los abajo firmantes acompañamos la realización de estas actividades, que involucran el esfuerzo y la labor sostenida de innumerables trabajadoras y trabajadores de la cultura y de distintas organizaciones. Hechos como estos expresan claramente un modo de comprender la cultura y el papel que le corresponde al Estado en esta construcción.
El Birri crea. El Birri produce. El Birri está vivo. Pasen y vean, toquen y sientan. Estamos todas y todos invitados.
Adhesiones:
Estupefacto ante la prohibición de actividades culturales en El Birri, pienso:
Nadie tiene derecho –ni el rey ni el papa ni el general- a impedir a un niño que crea que las mariposas son estrellas que vuelan, nadie tiene derecho –ni el que pisa con el pie diestro ni el que pisa con el pie siniestro- a caminar aplastando los malvones, nadie –ni el que vive en la cueva o en la intendencia o en la casa rosada de vergüenza- puede arrogarse insolentemente el derecho de llevarse el índice a la boca y ordenar el silencio en el concierto de ruidos, rugidos, suspiros, himnos, alaridos, llantos y canciones amorosas del mundo. Nadie.
Fernando Birri
Santa Fe, 23/10/2010
Puro Teatro
Grupo de Teatro La tramoya
Asociación Civil Rojo y Negro (Centro Documental en Birri)
Proyecto de Interés Social (PEIS): Producción de Memorias Populares Locales. (UNL- Centro Cultural y Social El BIRRI- AMSAFE-)
Cinema Lacalor
Agrupación Andamio
Agrupación Martín Fierro
Agrupación IRU
CEFHUC (Centro de Estudiantes de Humanidades y Ciencias)
Agrupación La Colectiva (Estudiantes de Ciencias de la Educación - UNER)
Colectivo de Acción Territorial El Cuco
Colectivo Elegguá
Grupo La Ronda (Colectivo de Acción Territorial en el Barrio Chalet)
Grupo 29 de Abril III
Grupo de Educación Trashumante Santa Fe
Grupo de Educación Popular RN11 Km 491
Proyecto Revuelta
Proyecto SUR Santa Fe
Partido Comunista
PRT
Casa de Derechos Humanos Santa Fe
Madres de Plaza de Mayo Santa Fe
Familiares de detenidos desaparecidos de Santa Fe
MEDH (Movimiento Ecuménico por los Derechos Humanos)
Asociación Civil Canoa
Asociación Civil Casa del Mono
Asociación Civil Juanito Laguna
Vecinal Barrio Chalet
El Mango de Hacha
Programa Radial “A mi manera”
Radio Chalet
SUROCK
Movimiento Territorial de Liberación del barrio Santa Rosa de Lima-
-Movimiento Secundario 16 de Septiembre
-F.E.T.S (Frente de Estudiantes de Trabajo Social) conducción del centro de estudiantes de trabajo social
- Utopía Latinoamericana- Agrupación de estudiantes terciarios de la escuela Almirante Brown
- Oktubre en el Movimiento Universitario de Izquierda (Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas)
-Federación Juvenil Comunista
Laura Tejedor Sassia
Mirtha Manzur
Asoc. Civil Innuma
Murga “Los Príncipes de Momo”
Manzana Solidaria
Grito Sagrado
Espacio Comunitario El Baldío (elbaldiocomunitario@hotmail.com)
Asociación Cultural de la Costa
Contacto: elbirri@gmail.com (342-155132295)
lunes, 4 de octubre de 2010
CELEBRACION DE LA DIVERSIDAD
CELEBRACION DE LA DIVERSIDAD
Sábado 9 de Octubre
Espacios fijos:
1. Muestra Bibliográfica (Roque de la Biblioteca Amanecer)
2. Radio Abierta (Voces de Costa)
3. Feria (Celina)
4. Comidas tradicionales (María)
5. Carteleras : afiches para expresarse (Nacho y Roque)
Intervenciones Móviles:
1. Presentación del evento y guía (Guille.y Fabi Sinchi.)
2. Taller de alfarería (Ariana)
3. Hierbas medicinales (Elita, Caro y Leila)
4. Maíz: su origen, importancia, sus usos. (Eduardo)
5. Bebida Espirituosa “Chicha de Maíz : receta y degustación (Irma)
6. Fogón preparación (a cargo del Baldío)
7. Pigmentos, Danzas teatralizaciones (Loli y Fabiana)
8. Proyecciones varias (Acción Educativa) Videos Alusivos: (Jóvenes, Irma, Ari )
10. Casa Indo-afro (Mirta Alzugaray)
11. Sikus (Savino)
12. Reflexión: preservación de nuestras costas, invitación a sumarse (Roque)
miércoles, 29 de septiembre de 2010
miércoles, 8 de septiembre de 2010
La Costa Santafesina es una unidad y debe ser tratada como tal
Los problemas hídricos en la zona de la Costa y más precisamente en la Jurisdicción de Colastiné Norte, no son un problema nuevo. Por el contrario, ha pasado a ser un tema más que preocupante máxime si tenemos en cuenta lo ocurrido en marzo-abril de 2.007 y en el verano de 2009 y 2010.
Se produjeron lluvias acompañadas de un crecimiento importante del río Paraná que derivaron en graves anegamientos, inundaciones y daños significativos que afectaron a los pobladores y a sus bienes.
Los pobladores de la Costa nunca reclamamos indemnizaciones, solo obras.
Los planteos que hacemos no son privativos a los actuales gobiernos tanto provincial como municipales y comunales, vienen desde antes de la construcción misma de los actuales terraplenes.
El primer gobierno de Reutemann ya tuvo nuestras primeras propuestas, los sucesivos gobiernos de Obeid y Reutemann, hicieron oídos sordos y ante el actual gobierno nos está sucediendo situaciones similares.
Todo esto además, ha puesto sobre relieve lo que en su momento se anunció en oportunidad de la inauguración de las defensas, (-que todo el sistema de defensas, y sus estaciones de bombeo estaban diseñados para proteger a la zona de las inundaciones de origen fluvial (por el río) y que además se había realizado un “impecable” diseño de la red de desagües pluviales-) y que no es cierto, pero más grave aun es que se ha declarado públicamente que el sistema de bombeo existente en la zona solo es para evacuar las filtraciones de las defensas ante un río crecido y que el mismo no está diseñado para evacuar el agua que se acumula por efecto de las lluvias.
Las Instituciones no gubernamentales de la Costa realizaron innumerables reuniones y recorridos con los funcionarios Municipales de Asuntos Hídricos, de Obras Públicas y del Ministerio de Aguas de la Provincia, les indicaron en planos los sitios que se afectan por diferentes tipos de contingencias (lluvias, creciente de los ríos y de ambas a la vez), se les suministró copia del trabajo realizado por el INA (Instituto Nacional del Agua) quien por convenio con la Vecinal de Colastiné Norte realizó un estudio profundo de toda la zona. Se presentaron notas reclamando las obras, el mantenimiento, la instalación de bombas, como lo es el Documento DE-0719-00598851-4, de fecha 21/08/2.009 caratulado “Falta de obras y equipamientos para el manejo de precipitaciones y crecida de los ríos; control de las napas y del agua destinada a consumo en jurisdicción de Colastiné Norte” (33 fs.) y de las que aún se espera respuesta, y luego de que muchas viviendas se vieran afectadas por el agua, se tomaron medidas coyunturales, pero en ningún momento se ha presentado un plan Director de Desagües Pluviales para toda la Costa.
En este período también se llegó al fallo de la acción por la Ley 11.000, iniciada en el año 2.002 por las ONGs constituidas en la Coordinadora de la Costa y se concretaron reuniones con el Sr. Juez, los Fiscales de Estado Provincial y Municipal y con representantes del Ministerio de Aguas que es de quien dependen las defensas. Se obtuvo un fallo favorable a los reclamos de los habitantes de la costa.
Es necesario que se realicen las obras y que se respeten los plazos y las acciones de mantenimiento, de cuidado, las prohibiciones de tránsito, de asentamiento, que se hagan los trabajos faltantes como son reservorios, canalizaciones y desagües de escurrimiento de las aguas y, que se respete el uso del suelo.
Nos queda la preocupación de lo que hace aproximadamente un mes atrás sucedió, se derrumbó parte del consolidado con gaviones y relleno de material en el terraplén Garello, dado que dicho colapso pone en peligro el reciente tabla estacado, la toma de captación de agua de ASSA, y la propia base del terraplén en un punto crítico para toda la zona.
El anillo actual de defensas es único, una brecha en algún lugar afecta a toda la zona en su conjunto.
Es más, la ruta provincial Nº 1 es parte de la solución o del problema según se lo vea. Sobre fines del 2007, le hemos propuesto a los gobiernos comunales, municipal y provincial, la suspensión del proyecto de remodelación de la misma por ser riesgoso tal como estaba diseñado. El gobierno saliente del Ing. Obeid no se había previsto la cantidad necesaria de alcantarillas para los desagues pluviales de la zona en caso de grandes lluvias, crecidas del río y napas elevadas, como tampoco las necesidades de circulación de los habitantes. La obra estaba mal diseñada por lo tanto mal presupuestada.
Debo decir que el gobierno provincial hizo caso a tal reclamo, pero dejó dormir en el sueño de las ninfas el proyecto de reforma de la Ruta hasta el presente quedando la ruta en el estado actual de riesgo para los que habitamos la zona.
Actualmente el Ministro de Obras Públicas solo anuncia deseo de estudio de la obra y el Intendente Municipal de Santa Fe, dice que hay que estudiar la cuenca antes de hacer la obra de la Ruta 1.
Todos ignoran a las instituciones no gubernamentales que desde el año 2002 tienen estudios serios realizados, no solo sobre la ruta y los desagues sino sobre todo el territorio costero.
Los desagues naturales que son el sendero de las aguas hacia los reservorios, están obstruidos lo que impide el libre acceso de las mismas hacia ellos.
El crecimiento poblacional es caótico por ausencia de un planeamiento urbano, lo que ha impermeabilizado aún más el suelo y disminuye la capacidad de absorción del mismo.
Necesitamos un Plan Director de desagues pluviales para toda la costa santafecina, desde La Guardia hasta Arroyo Leyes que permita tratar estratégicamente el sistema hídrico de nuestra zona, pero no puede ser encarado en forma separada por ningún gobierno municipal o comunal aisladamente de los demás, porque de esta forma particionaría lo que es una unidad.
Entendemos a nuestra zona como una unidad geográfica, ambiental, paisajística, de desarrollo humano y territorial más allá de las divisiones políticas y como tal concebimos su desarrollo y su sustentabilidad.
Por ello cualquier estudio que se realice sobre nuestro territorio debe estar enfocado en su integridad, es decir para toda la zona de la costa, para ser más específico y reiterativo desde La Guardia hasta Arroyo Leyes.
Que el Municipio de Santa Fe proponga realizar un estudio sobre la situación hídrica únicamente de Colastiné Norte, es por lo menos un intento vano o meramente publicitario de querer demostrar propósito de solucionar uno de los problemas más sensibles para los pobladores de la costa, pero no es una iniciativa sustentable para resolver el problema, además es ignorar los estudios ya realizados.
Las instituciones agrupadas en la Coordinadora de la Costa, desde hace más de 10 años, vienen bregando para que esto suceda. Sería un motivo de alegría, de tranquilidad, de confianza y también de seriedad saber que las Comunas de San José del Rincón, Arroyo Leyes y la Municipalidad de Santa Fe puedan tomar en conjunto con el gobierno Provincial, un estudio de esta magnitud, lo contrario es sólo acción individual por parte de alguno de estos gobiernos.
Repito, creemos en la necesidad imperiosa de realizar un plan director hídrico que abarque a todas las localidades de la zona, que mire a la costa como una unidad y que respete en todos los sentidos el estilo de vida del costero.
Este plan debe tener en cuenta:
El mantenimiento de los terraplenes,
La recomposición de los escurrimientos naturales,
La limpieza y mantenimiento de los reservorios,
El mantenimiento de las calles respetando la norma de escurrimiento natural,
Un planeamiento urbano que evite la sobrepoblación de la costa poniendo en riesgo hídrico a más personas.
Una reestructuración de la ruta 1 que permita en caso de emergencia ser vía de salida y protección y de circulación vecinal,
Que contemple la instalación de los servicios aún inexistentes o deficientes como los de agua potable, gas natural, energía eléctrica.
El Distrito de La Costa, está conformado por un conjunto de islas, ubicadas en el valle aluvional del Río Paraná que es uno de los principales cursos de agua del mundo. No puede ser abordado en forma segmentada.
Por último creemos que cualquier decisión que se realice sobre nuestro territorio, debe ser concensuada además, con las organizaciones no gubernamentales de la costa, por ser ellas las que actúan históricamente sobre el territorio y por tener no solo el conocimiento empírico de la zona sino también el cultural y el científico.
Desde hace mas de 20 años que venimos demostrando esto y proponiendo soluciones. Ningún gobierno puede pensar y suponer que hay que empezar de cero.
Ing. Antonio Miguel Yapur
martes, 31 de agosto de 2010
CUADERNOS DE APUNTES Nº 9
LA COSTA COMO PAISAJE
Posibilidades de entender y actuar
sobre áreas de valor singular
por Arq. MARIA LAURA BERTUZZI
El desarrollo urbano de la costa. Particularidades
¿Cómo delimitar a la costa, o al menos definir a las localidades que la conforman?. Cualquiera que mire un plano territorial o una foto satelital de Santa Fe y su región se dará cuenta de lo compleja que puede resultar esta tarea, ya que “la costa” del Paraná es tan extensa como el propio río, convirtiéndose para quien no es un iniciado en el campo de la geografía o en el de los cuerpos de agua en una encomienda harto dificultosa.
Es por eso que para los objetivos de este artículo se considerará sólo a un fragmento de esta franja que estaría delimitado al sur por el riacho Santa Fe (excluyendo al paraje El Pozo y aledaños) y al norte por el Arroyo Leyes (incluyendo a la localidad del mismo nombre), al este por el río Paraná y a oeste por la Laguna Setúbal. Este recorte –a primera vista arbitrario- se sustenta además por el hecho de que estas localidades conforman una parte muy importante del área metropolitana de Santa Fe o –venciendo los límites políticos- del área metropolitana Santa Fe-Paraná. Es decir que se trata de localidades que por su cercanía e interacción se encuentran fuertemente vinculadas.
Un segundo argumento en apoyo al fragmento propuesto vendría dado por la existencia real de acciones conjuntas -en el plano de las políticas ciudadanas- que desde hace una decena de años organizaciones no gubernamentales de estas localidades vienen construyendo.
El tercer argumento refiere a que tanto en términos geográficos como urbanísticos estas localidades comparten las mismas problemáticas: fragilidad de su soporte, insuficiencia de equipamientos y servicios, inseguridad vial, incremento de la contaminación visual y ambiental, crecimiento demográfico, etc. Algunos de estos problemas se verifican en las demás localidades de la ruta 1, mientras que otras son específicas del fragmento.
Por último es necesario aclarar que sería deseable que muchas de las reflexiones que aquí se ensayan sean verificadas o refutadas en una escala más general –al menos territorial- que involucre a las localidades que hoy quedan fuera de los límites inicialmente propuestos. Un ejercicio de esa naturaleza otorgaría mayor interés a nuestras especulaciones.
Si bien nos debemos una historia específica de la urbanización de la Ruta Provincial Nº1 podemos esbozar una idea inicial desde trabajos realizados sobre las distintas localidades que la mencionada ruta enhebra. [i]
En una síntesis incompleta –podemos afirmar que la antropización de este sector es de larga data. A la ocupación de sus habitantes nativos se superpuso la primera fundación de Santa Fe en 1573, que consignaba a parte del área que nos ocupa como “un rincón” otorgado a Antón Martín formando parte de las estancias de la ciudad. En 1714 se instaló un fuerte para protección de la frontera y en 1822 se fundó el poblado Rincón de San José. El proceso de colonización del departamento de San José (uno de los cuatro en los que fue dividida la provincia de Santa Fe en 1841) tuvo como cabecera al reciente poblado incluyendo además dentro de sus límites a las colonias indígenas de Santa Rosa de Calchines y San Javier y a las colonias agrícolas de Helvecia y Cayastá entre otras.
El proceso de ocupación del área fue impulsado por la instalación en 1886 de un puerto de ultramar en Colastiné, mediante el tendido del “Ferrocarril Santa Fe a Las Colonias” que construyó una terminal complementaria de las tareas de cabotaje que se mantuvieron en el casco urbano de Santa Fe. La población de Colastiné casi se triplicó entre 1887 y 1907 pasando de 898 a 2540 habitantes.
Durante el siglo XX deben destacarse algunos emprendimientos productivos tales como la fábrica de ladrillos, tejuelas y baldosas Alassio (en 1928) en La Guardia. El desarrollo urbano del área de la costa se caracterizó por el desarrollo de pequeñas poblaciones –con señalada importancia histórica- y por la paulatina afluencia de residentes temporales –mayoritariamente de Santa Fe- que muchas veces adquirían una segunda residencia en estas localidades. Sin embargo y quizá por tratarse de zonas anegadizas el proceso de ocupación se mantuvo bastante estable hasta la década del noventa cuando un crédito internacional y la decisión del gobierno provincial configuraron un cinturón defensivo que va desde el kilómetro cero hasta el arroyo Potrero al este y, hasta el arroyo Ubajay aproximadamente al oeste. Casi 3000 has. pasaron de ser tierra anegadiza a ocupable, generando una seguridad precaria, favorecido por el álea de que entre 1998 y 2006 no se han producido inundaciones. Esta situación genera tranquilidad en la población y desidia en el Estado que hasta el momento no ha podido implementar la efectiva guarda y mantenimiento de las obras. Además, la construcción de los terraplenes cambió radicalmente tanto la expectativa y velocidad de ocupación del sector como la relación de sus habitantes con el agua, sin entrar en aspectos relativos al funcionamiento del sistema hídrico que se vio también fuertemente alterado.
Las condiciones de acción actuales: los instrumentos normativos
En términos cuantitativos la superficie total –ocupable- entre Arroyo Leyes y La Guardia es de aproximadamente 2900 has, es decir un 41 % de la planta urbana de Santa Fe (excluyendo de esta última La Guardia y Colastiné N y S). Esta superficie comprende lo que es “urbanizable” (aprobado para la normativa municipal y comunal) y lo que está efectivamente urbanizado (recordemos que en el noroeste hay un importante sector que no fue incluido en los anillos defensivos). Con relación a la población, para el último período intersensal (1991-2001) el INDEC registra que La Guardia, Colastiné N y Sur aumentaron su población de 4730 habitantes en 1991 a 8074 habitantes en 2001, es decir que se produjo un crecimiento del 70%[ii]. Para Rincón y para el mismo período el crecimiento fue ligeramente inferior al 60%, mientras que para la ciudad de Santa Fe y para el departamento La Capital la variación fue del 5,8% y del 10,75% respectivamente. [iii]
En términos normativos para la municipalidad de Santa Fe nos encontramos con una zonificación[iv] que define a estos sectores como –a grandes rasgos- un suburbio convencional con lotes que doblan en superficie al lote urbano mínimo (200m2) y prevén retiros de la línea de edificación, acercándose a los definidos para “barrios jardín”.
Para la comuna de San José de Rincón el Reglamento base de loteos, urbanizaciones y edificaciones,[v] propone una división mucho más exhaustiva del ejido, en la que –se continúan las tendencias existentes en la ciudad, diferenciado el casco del pueblo de las áreas adyacentes al mismo. En la mayoría de los distritos es considerado como definitorio el nivel de cotas y el uso existente, que determina sus posibilidades de ocupación efectiva.
En síntesis, se trata de un enfoque que asume a las localidades de la costa como una expresión particular de un modo de crecimiento urbano –suburbio- para el caso de Santa Fe o de una “ciudad jardín” para el caso de Rincón, idealizados en ambos casos respecto de las condiciones reales de las urbanizaciones.
¿Es apropiado este enfoque?. Podríamos contestar que si bien se trata de un fenómeno típico de las ciudades y los procesos de extensión y metropolización, es menester proponer otro punto de vista que abra nuevas perspectivas.
La noción de paisaje
La noción de paisaje es agotadoramente polisémica, pero en esta condición reside su fortaleza, pues nos permite definirla en función de nuestros intereses.
Muy someramente –y para las artes y disciplinas afines- el paisaje puede entenderse como la valoración estética de lo mirado.
Es decir que para que exista paisaje tiene que existir un observador y tiene que existir una valoración (un juicio). No casualmente el término paisaje se origina en el campo de la pintura, en el siglo XVI. Si este concepto resulta un poco historizante, debemos recordar que consideraciones similares son aplicables a los artistas del land art que a finales del siglo XX avanzan hacia su inmersión en el paisaje observado, alterándolo (en menor o mayor medida según la obra) pero recurriendo siempre a la visualidad para mostrar los resultados de su operación. Sus obras son quizá más sublimes que bellas, es decir generan en el observador más conmoción que armonía, más inquietud que sosiego pero el par citado –mirada/valoración- siempre subyace.
También existe una apreciación menos estética que refiere a la idea de los paisajes culturales entendidos como “espacios comunicativos, que atesoran y transmiten información [...] donde se vinculan historias y mensajes a espacios y formas” [vi]
Esta definición no es la única a la que podemos referir ya que el paisaje cultural viene avanzando como categoría conceptual y operativa desde varias décadas atrás. Algunos indicadores, como la aceptación de los paisajes culturales como sitios patrimonio de la humanidad que desde 1972 ha venido realizando la UNESCO constituyen una prueba de ello[vii] .
El principal valor de los mismos reside –desde el punto de vista patrimonial- en su capacidad de testimoniar la memoria de la relación entre el hombre y la naturaleza. Así las marcas de esa memoria adquirieron una jerarquía proporcional a su excepcionalidad, registrada fundamentalmente en edificios, acontecimientos históricos, acción de diseñadores destacados; significación (religiosa, artística, etc.). Más contemporáneamente se ha incluido la valoración de paisajes que han evolucionado con el uso de la gente, conformados por su ocupación ampliando así la consideración a casos menos espectaculares pero igualmente valiosos.
Hoy en día estas ideas han adquirido una marcada importancia ya que los paisajes culturales no sólo son empleados como modos de estimular el desarrollo de los grupos sociales que los ocupan sino también como estrategias de desarrollo local y territorial, al punto que la Convención Europea del Paisajes (Florencia, 2000), los reconoce como recursos favorables para la actividad económica y para el reforzamiento de la identidad de un territorio.
¿Constituye la zona de la Costa un paisaje cultural?
Probablemente sea prematuro hoy referirnos al área de la Costa de esa manera, sin embargo no podemos dejar de registrar algunas manifestaciones que pueden aportar a su consideración, tales como:
· La existencia del poblado de San José del Rincón, con población activa, cuya importancia ya ha sido explicada antes y su potencial consideración como poblado histórico.
· La localización en el área de sitios estratégicos de defensa contra los malones
· El funcionamiento del Puerto de Colastiné, testimonio de un momento histórico clave para la modernización de la ciudad y la región
· La existencia de áreas de producción particulares relevantes para la historia productiva de la zona y la ciudad tales como la fábrica de Cerámicas de la Guardia, la fundición, la toma de agua de Obras Sanitarias de la Nación, etc.
· La particular condición ambiental del sistema hídrico del río Paraná conformado por subsistemas de ríos, arroyos, canales y lagunas “dentro” de los que se asientan localidades de la Costa.
· La existencia de particulares condiciones ambientales y sociales que permiten considerar a la zona como un paisaje reconocible por sus características propias y rasgos culturales que muestran una idiosincrasia diferenciada.
· La recurrente representación de estos lugares y paisajes que realizaron artistas y artesanos locales en sus obras evidenciando las magníficas condiciones naturales y culturales de estos paisajes.
Si traicionando nuestra modesta perimetración inicial pasamos a una escala territorial, los argumentos se enriquecen con la inclusión de las ruinas de Santa Fe La Vieja en Cayastá y las demás localidades de la ruta 1.
Líneas de acción
¿Pueden estas buenas intenciones convertirse en herramientas operativas? Es posible. Primero habría que buscar un nombre adecuado. El de “unidades de paisaje” ya fue tomado por la geografía, que las usa para definir unidades geográficas uniformes. Provisionalmente podríamos definirlas como Urbanizaciones de Paisaje, considerándolas como unidades –físicamente delimitadas y articuladas en una visión general. Al instalar esta coherencia inicial como enfoque interpretativo todas las acciones modificatorias deben relacionarse dialécticamente con ella.
Así esta noción conformaría un espacio de diálogo sustentado en una referencia concreta, áreas específicas y autorreconocidas cuya geografía supera los límites jurisdiccionales y otorga unión a las acciones. Es un concepto de paisaje a futuro, porque se trata de afirmar, construir y llevar a la luz rasgos muchas veces ocultos o devaluados. No son parques, ciudades, ni regiones, son espacios complejos que deben ser pensados de manera integrada porque en esa mirada reside, precisamente su existencia.
Implican –obviamente- el convencimiento de cada comunidad de que vale la pena pensarse a mediano y largo plazo y que el resultado final será superador respecto a lo que hoy existe. Implica modificar normas y conductas, para hacer posible un mejor paisaje, implica también pensar en el paisaje como un modo de desarrollo local, que de posibilidades productivas a sus habitantes ofreciendo además condiciones ambiéntales excepcionales para quienes residen en él y para quienes lo visitan.
¿Que hay hecho y que hay por hacer?
Por hacer –como siempre- mucho. Hecho, menos pero se cuenta con algunos emprendimientos y elaboraciones de relevancia.
Las condiciones internacionales han producido importantes inversiones turísticas en la zona que apuestan al turismo rural, con la inclusión de actividades de caza y pesca por lo que hay un crecimiento importante de equipamiento de hospedaje en el área de la costa.
Emprendimientos culturales trascendentes como el del Parque Arqueológico Santa Fe la Vieja constituyen valores únicos y excepcionales dentro de la oferta nacional e internacional de yacimientos arqueológicos.
Además existen producciones intelectuales de relevancia tales como varios inventarios sobre el patrimonio arquitectónico de la costa y sobre el patrimonio ambiental[viii]. Los establecimientos educativos (en especial la Escuela de Educación Técnica 658) han realizado acciones de concientización sistemáticas investigando sobre el crecimiento urbano, planes de contigencia para las inundaciones, recorridos turísticos, etc.
Para el 2006 y el 2007 la Asociación Cultural de la Costa y algunas cátedras de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de Litoral hemos iniciado programas culturales, educativos y de planificación participativa que pretenden también contribuir a reflexiones y acciones que permitan avanzar en la revalorización de la zona.
Finalmente –con acuerdos y diferencias- existe una comunidad dispuesta a construir un escenario superador de las actuales condiciones y es, precisamente en ellos donde reside la fortaleza de este paisaje.
Bibliografía:
AAVV. Pequeños poblados históricos, San José del Rincón. Curdiur, Rosario, 1989.
Bertuzzi, María Laura (ed). Ciudad y urbanización. Universidad Nacional del Litoral, Santa Fe, 2005.
Bertuzzi, María Laura y Soijet, Mirta. Vivir en el paisaje. Santa Fe: Los corredores de las rutas provincial Nº 1 y nacional Nº 168. Ponencia en el congreso Hipótesis de Paisaje %. Córdoba, setiembre de 2005.
Sabaté Bell, Joaquin. De la preservación del patrimonio a la ordenación del paisaje. Doctorado UPC, 2005
Comuna de San José del Rincón. Reglamento base de loteos, urbanizaciones y edificaciones. Ordenanza 298/96.
AAVV.. Crecimiento urbano en la mira. Escuela de Educación Técnica 658 María Sánchez de Thompson. San José del Rincón, 2005
ASOCIACION CULTURAL DE LA COSTA
ASOCIACION VECINAL PRO ADELANTOS COLASTINE NORTE
JULIO 2006
[i] Para mayores precisiones ver el trabajo de Adagio y otros citado al final de este escrito.
[ii] Estas cifras se obtuvieron de la suma de las fracciones 121 a 17 y 19. INDEC
[iii] EET Nº 658. El crecimiento urbano en la mira
[iv] Son los distritos R10, R9, R8, R7, ZS y RUA. Municipalidad de Santa Fe Ordenanza 8813/86
[v] Comuna de San José del Rincón. Ordenanza 298/96
[vi] Sabaté Bell, Joaquín.. 2005.
[vii] Otros indicadores son la adopción de la Carta de Florencia o Carta Internacional para parques y jardines (1981) que permitió al Comité Internacional para Jardines y Sitios Históricos (ICOMOS-IFLA) la discusión sobre paisajes históricos culturales, así como su propio cambio de denominación de Comité Internacional de Monumentos y Sitios a Comité Internacional de Jardines Históricos y Paisajes Culturales en 1999.
[viii] Se pueden citar los trabajos de Adagio y otros denominado Pequeños poblados históricos, San José del Rincón; el inventario elaborado por la cátedra de Historia 2 de la FADU, UNL, coordinado por el arq. Carlos M. Reinante; el AET Bosque (2005) coordinados por la Lic. Raquel Tardivo, entre otros.
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