CUADERNOS DE APUNTES Nº 9

LA COSTA COMO PAISAJE

Posibilidades de entender y actuar

sobre áreas de valor singular

por Arq. MARIA LAURA BERTUZZI

El desarrollo urbano de la costa. Particularidades

¿Cómo delimitar a la costa, o al menos definir a las localidades que la conforman?. Cualquiera que mire un plano territorial o una foto satelital de Santa Fe y su región se dará cuenta de lo compleja que puede resultar esta tarea, ya que “la costa” del Paraná es tan extensa como el propio río, convirtiéndose para quien no es un iniciado en el campo de la geografía o en el de los cuerpos de agua en una encomienda harto dificultosa.

Es por eso que para los objetivos de este artículo se considerará sólo a un fragmento de esta franja que estaría delimitado al sur por el riacho Santa Fe (excluyendo al paraje El Pozo y aledaños) y al norte por el Arroyo Leyes (incluyendo a la localidad del mismo nombre), al este por el río Paraná y a oeste por la Laguna Setúbal. Este recorte –a primera vista arbitrario- se sustenta además por el hecho de que estas localidades conforman una parte muy importante del área metropolitana de Santa Fe o –venciendo los límites políticos- del área metropolitana Santa Fe-Paraná. Es decir que se trata de localidades que por su cercanía e interacción se encuentran fuertemente vinculadas.

Un segundo argumento en apoyo al fragmento propuesto vendría dado por la existencia real de acciones conjuntas -en el plano de las políticas ciudadanas- que desde hace una decena de años organizaciones no gubernamentales de estas localidades vienen construyendo.

El tercer argumento refiere a que tanto en términos geográficos como urbanísticos estas localidades comparten las mismas problemáticas: fragilidad de su soporte, insuficiencia de equipamientos y servicios, inseguridad vial, incremento de la contaminación visual y ambiental, crecimiento demográfico, etc. Algunos de estos problemas se verifican en las demás localidades de la ruta 1, mientras que otras son específicas del fragmento.

Por último es necesario aclarar que sería deseable que muchas de las reflexiones que aquí se ensayan sean verificadas o refutadas en una escala más general –al menos territorial- que involucre a las localidades que hoy quedan fuera de los límites inicialmente propuestos. Un ejercicio de esa naturaleza otorgaría mayor interés a nuestras especulaciones.

Si bien nos debemos una historia específica de la urbanización de la Ruta Provincial Nº1 podemos esbozar una idea inicial desde trabajos realizados sobre las distintas localidades que la mencionada ruta enhebra. [i]

En una síntesis incompleta –podemos afirmar que la antropización de este sector es de larga data. A la ocupación de sus habitantes nativos se superpuso la primera fundación de Santa Fe en 1573, que consignaba a parte del área que nos ocupa como “un rincón” otorgado a Antón Martín formando parte de las estancias de la ciudad. En 1714 se instaló un fuerte para protección de la frontera y en 1822 se fundó el poblado Rincón de San José. El proceso de colonización del departamento de San José (uno de los cuatro en los que fue dividida la provincia de Santa Fe en 1841) tuvo como cabecera al reciente poblado incluyendo además dentro de sus límites a las colonias indígenas de Santa Rosa de Calchines y San Javier y a las colonias agrícolas de Helvecia y Cayastá entre otras.

El proceso de ocupación del área fue impulsado por la instalación en 1886 de un puerto de ultramar en Colastiné, mediante el tendido del “Ferrocarril Santa Fe a Las Colonias” que construyó una terminal complementaria de las tareas de cabotaje que se mantuvieron en el casco urbano de Santa Fe. La población de Colastiné casi se triplicó entre 1887 y 1907 pasando de 898 a 2540 habitantes.

Durante el siglo XX deben destacarse algunos emprendimientos productivos tales como la fábrica de ladrillos, tejuelas y baldosas Alassio (en 1928) en La Guardia. El desarrollo urbano del área de la costa se caracterizó por el desarrollo de pequeñas poblaciones –con señalada importancia histórica- y por la paulatina afluencia de residentes temporales –mayoritariamente de Santa Fe- que muchas veces adquirían una segunda residencia en estas localidades. Sin embargo y quizá por tratarse de zonas anegadizas el proceso de ocupación se mantuvo bastante estable hasta la década del noventa cuando un crédito internacional y la decisión del gobierno provincial configuraron un cinturón defensivo que va desde el kilómetro cero hasta el arroyo Potrero al este y, hasta el arroyo Ubajay aproximadamente al oeste. Casi 3000 has. pasaron de ser tierra anegadiza a ocupable, generando una seguridad precaria, favorecido por el álea de que entre 1998 y 2006 no se han producido inundaciones. Esta situación genera tranquilidad en la población y desidia en el Estado que hasta el momento no ha podido implementar la efectiva guarda y mantenimiento de las obras. Además, la construcción de los terraplenes cambió radicalmente tanto la expectativa y velocidad de ocupación del sector como la relación de sus habitantes con el agua, sin entrar en aspectos relativos al funcionamiento del sistema hídrico que se vio también fuertemente alterado.

Las condiciones de acción actuales: los instrumentos normativos

En términos cuantitativos la superficie total –ocupable- entre Arroyo Leyes y La Guardia es de aproximadamente 2900 has, es decir un 41 % de la planta urbana de Santa Fe (excluyendo de esta última La Guardia y Colastiné N y S). Esta superficie comprende lo que es “urbanizable” (aprobado para la normativa municipal y comunal) y lo que está efectivamente urbanizado (recordemos que en el noroeste hay un importante sector que no fue incluido en los anillos defensivos). Con relación a la población, para el último período intersensal (1991-2001) el INDEC registra que La Guardia, Colastiné N y Sur aumentaron su población de 4730 habitantes en 1991 a 8074 habitantes en 2001, es decir que se produjo un crecimiento del 70%[ii]. Para Rincón y para el mismo período el crecimiento fue ligeramente inferior al 60%, mientras que para la ciudad de Santa Fe y para el departamento La Capital la variación fue del 5,8% y del 10,75% respectivamente. [iii]

En términos normativos para la municipalidad de Santa Fe nos encontramos con una zonificación[iv] que define a estos sectores como –a grandes rasgos- un suburbio convencional con lotes que doblan en superficie al lote urbano mínimo (200m2) y prevén retiros de la línea de edificación, acercándose a los definidos para “barrios jardín”.

Para la comuna de San José de Rincón el Reglamento base de loteos, urbanizaciones y edificaciones,[v] propone una división mucho más exhaustiva del ejido, en la que –se continúan las tendencias existentes en la ciudad, diferenciado el casco del pueblo de las áreas adyacentes al mismo. En la mayoría de los distritos es considerado como definitorio el nivel de cotas y el uso existente, que determina sus posibilidades de ocupación efectiva.

En síntesis, se trata de un enfoque que asume a las localidades de la costa como una expresión particular de un modo de crecimiento urbano –suburbio- para el caso de Santa Fe o de una “ciudad jardín” para el caso de Rincón, idealizados en ambos casos respecto de las condiciones reales de las urbanizaciones.

¿Es apropiado este enfoque?. Podríamos contestar que si bien se trata de un fenómeno típico de las ciudades y los procesos de extensión y metropolización, es menester proponer otro punto de vista que abra nuevas perspectivas.

La noción de paisaje

La noción de paisaje es agotadoramente polisémica, pero en esta condición reside su fortaleza, pues nos permite definirla en función de nuestros intereses.

Muy someramente –y para las artes y disciplinas afines- el paisaje puede entenderse como la valoración estética de lo mirado.

Es decir que para que exista paisaje tiene que existir un observador y tiene que existir una valoración (un juicio). No casualmente el término paisaje se origina en el campo de la pintura, en el siglo XVI. Si este concepto resulta un poco historizante, debemos recordar que consideraciones similares son aplicables a los artistas del land art que a finales del siglo XX avanzan hacia su inmersión en el paisaje observado, alterándolo (en menor o mayor medida según la obra) pero recurriendo siempre a la visualidad para mostrar los resultados de su operación. Sus obras son quizá más sublimes que bellas, es decir generan en el observador más conmoción que armonía, más inquietud que sosiego pero el par citado –mirada/valoración- siempre subyace.

También existe una apreciación menos estética que refiere a la idea de los paisajes culturales entendidos como “espacios comunicativos, que atesoran y transmiten información [...] donde se vinculan historias y mensajes a espacios y formas” [vi]

Esta definición no es la única a la que podemos referir ya que el paisaje cultural viene avanzando como categoría conceptual y operativa desde varias décadas atrás. Algunos indicadores, como la aceptación de los paisajes culturales como sitios patrimonio de la humanidad que desde 1972 ha venido realizando la UNESCO constituyen una prueba de ello[vii] .

El principal valor de los mismos reside –desde el punto de vista patrimonial- en su capacidad de testimoniar la memoria de la relación entre el hombre y la naturaleza. Así las marcas de esa memoria adquirieron una jerarquía proporcional a su excepcionalidad, registrada fundamentalmente en edificios, acontecimientos históricos, acción de diseñadores destacados; significación (religiosa, artística, etc.). Más contemporáneamente se ha incluido la valoración de paisajes que han evolucionado con el uso de la gente, conformados por su ocupación ampliando así la consideración a casos menos espectaculares pero igualmente valiosos.

Hoy en día estas ideas han adquirido una marcada importancia ya que los paisajes culturales no sólo son empleados como modos de estimular el desarrollo de los grupos sociales que los ocupan sino también como estrategias de desarrollo local y territorial, al punto que la Convención Europea del Paisajes (Florencia, 2000), los reconoce como recursos favorables para la actividad económica y para el reforzamiento de la identidad de un territorio.

¿Constituye la zona de la Costa un paisaje cultural?

Probablemente sea prematuro hoy referirnos al área de la Costa de esa manera, sin embargo no podemos dejar de registrar algunas manifestaciones que pueden aportar a su consideración, tales como:

· La existencia del poblado de San José del Rincón, con población activa, cuya importancia ya ha sido explicada antes y su potencial consideración como poblado histórico.

· La localización en el área de sitios estratégicos de defensa contra los malones

· El funcionamiento del Puerto de Colastiné, testimonio de un momento histórico clave para la modernización de la ciudad y la región

· La existencia de áreas de producción particulares relevantes para la historia productiva de la zona y la ciudad tales como la fábrica de Cerámicas de la Guardia, la fundición, la toma de agua de Obras Sanitarias de la Nación, etc.

· La particular condición ambiental del sistema hídrico del río Paraná conformado por subsistemas de ríos, arroyos, canales y lagunas “dentro” de los que se asientan localidades de la Costa.

· La existencia de particulares condiciones ambientales y sociales que permiten considerar a la zona como un paisaje reconocible por sus características propias y rasgos culturales que muestran una idiosincrasia diferenciada.

· La recurrente representación de estos lugares y paisajes que realizaron artistas y artesanos locales en sus obras evidenciando las magníficas condiciones naturales y culturales de estos paisajes.

Si traicionando nuestra modesta perimetración inicial pasamos a una escala territorial, los argumentos se enriquecen con la inclusión de las ruinas de Santa Fe La Vieja en Cayastá y las demás localidades de la ruta 1.

Líneas de acción

¿Pueden estas buenas intenciones convertirse en herramientas operativas? Es posible. Primero habría que buscar un nombre adecuado. El de “unidades de paisaje” ya fue tomado por la geografía, que las usa para definir unidades geográficas uniformes. Provisionalmente podríamos definirlas como Urbanizaciones de Paisaje, considerándolas como unidades –físicamente delimitadas y articuladas en una visión general. Al instalar esta coherencia inicial como enfoque interpretativo todas las acciones modificatorias deben relacionarse dialécticamente con ella.

Así esta noción conformaría un espacio de diálogo sustentado en una referencia concreta, áreas específicas y autorreconocidas cuya geografía supera los límites jurisdiccionales y otorga unión a las acciones. Es un concepto de paisaje a futuro, porque se trata de afirmar, construir y llevar a la luz rasgos muchas veces ocultos o devaluados. No son parques, ciudades, ni regiones, son espacios complejos que deben ser pensados de manera integrada porque en esa mirada reside, precisamente su existencia.

Implican –obviamente- el convencimiento de cada comunidad de que vale la pena pensarse a mediano y largo plazo y que el resultado final será superador respecto a lo que hoy existe. Implica modificar normas y conductas, para hacer posible un mejor paisaje, implica también pensar en el paisaje como un modo de desarrollo local, que de posibilidades productivas a sus habitantes ofreciendo además condiciones ambiéntales excepcionales para quienes residen en él y para quienes lo visitan.

¿Que hay hecho y que hay por hacer?

Por hacer –como siempre- mucho. Hecho, menos pero se cuenta con algunos emprendimientos y elaboraciones de relevancia.

Las condiciones internacionales han producido importantes inversiones turísticas en la zona que apuestan al turismo rural, con la inclusión de actividades de caza y pesca por lo que hay un crecimiento importante de equipamiento de hospedaje en el área de la costa.

Emprendimientos culturales trascendentes como el del Parque Arqueológico Santa Fe la Vieja constituyen valores únicos y excepcionales dentro de la oferta nacional e internacional de yacimientos arqueológicos.

Además existen producciones intelectuales de relevancia tales como varios inventarios sobre el patrimonio arquitectónico de la costa y sobre el patrimonio ambiental[viii]. Los establecimientos educativos (en especial la Escuela de Educación Técnica 658) han realizado acciones de concientización sistemáticas investigando sobre el crecimiento urbano, planes de contigencia para las inundaciones, recorridos turísticos, etc.

Para el 2006 y el 2007 la Asociación Cultural de la Costa y algunas cátedras de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de Litoral hemos iniciado programas culturales, educativos y de planificación participativa que pretenden también contribuir a reflexiones y acciones que permitan avanzar en la revalorización de la zona.

Finalmente –con acuerdos y diferencias- existe una comunidad dispuesta a construir un escenario superador de las actuales condiciones y es, precisamente en ellos donde reside la fortaleza de este paisaje.

Bibliografía:

AAVV. Pequeños poblados históricos, San José del Rincón. Curdiur, Rosario, 1989.

Bertuzzi, María Laura (ed). Ciudad y urbanización. Universidad Nacional del Litoral, Santa Fe, 2005.

Bertuzzi, María Laura y Soijet, Mirta. Vivir en el paisaje. Santa Fe: Los corredores de las rutas provincial Nº 1 y nacional Nº 168. Ponencia en el congreso Hipótesis de Paisaje %. Córdoba, setiembre de 2005.

Sabaté Bell, Joaquin. De la preservación del patrimonio a la ordenación del paisaje. Doctorado UPC, 2005

Comuna de San José del Rincón. Reglamento base de loteos, urbanizaciones y edificaciones. Ordenanza 298/96.

AAVV.. Crecimiento urbano en la mira. Escuela de Educación Técnica 658 María Sánchez de Thompson. San José del Rincón, 2005

ASOCIACION CULTURAL DE LA COSTA

ASOCIACION VECINAL PRO ADELANTOS COLASTINE NORTE

JULIO 2006

[i] Para mayores precisiones ver el trabajo de Adagio y otros citado al final de este escrito.

[ii] Estas cifras se obtuvieron de la suma de las fracciones 121 a 17 y 19. INDEC

[iii] EET Nº 658. El crecimiento urbano en la mira

[iv] Son los distritos R10, R9, R8, R7, ZS y RUA. Municipalidad de Santa Fe Ordenanza 8813/86

[v] Comuna de San José del Rincón. Ordenanza 298/96

[vi] Sabaté Bell, Joaquín.. 2005.

[vii] Otros indicadores son la adopción de la Carta de Florencia o Carta Internacional para parques y jardines (1981) que permitió al Comité Internacional para Jardines y Sitios Históricos (ICOMOS-IFLA) la discusión sobre paisajes históricos culturales, así como su propio cambio de denominación de Comité Internacional de Monumentos y Sitios a Comité Internacional de Jardines Históricos y Paisajes Culturales en 1999.

[viii] Se pueden citar los trabajos de Adagio y otros denominado Pequeños poblados históricos, San José del Rincón; el inventario elaborado por la cátedra de Historia 2 de la FADU, UNL, coordinado por el arq. Carlos M. Reinante; el AET Bosque (2005) coordinados por la Lic. Raquel Tardivo, entre otros.

CUADERNO DE APUNTES Nº 8

PENSANDO LOS PROBLEMAS URGENTES DE LA PESCA EN LA ZONA DE LA COSTA

En los años setenta, uno podía subirse a una canoa, simplemente botar unos metros, adentrarse en los esteros de la Laguna Setúbal o del Arroyo Ubajay, y encontrar cardúmenes de peces, de todos los tamaños y especies.- Lo sorprendente de éstos no solo era la biodiversidad , sino también el recuerdo de la transparencia del agua en algunos períodos del año, donde la visibilidad alcanzaba a los tres metros de profundidad, por la cual la fija era un arma perfecta para los baqueanos del río.- Hemos presenciado el nado de cardúmenes de sábalos adultos, de más de treinta individuos..., era casi perfecto el funcionamiento del ecosistema. Desde la costa se apreciaban las más diversas aletas, no solo de sábalos, sino también de rayas, tarariras y algunas bogas mezcladas entre los escamosos.- Podemos hasta, decir que hemos pateado, al caminar con el agua a la rodilla a la espera del cruce del pato, algún dientudo dormido, al sol. Hoy, todo ha cambiado.- El agua, de nuestro río, ya no es transparente. Es difícil encontrar peces no solo en el río, sino también en las pescaderías.- ¿ Que fue lo que paso ? . Porque hemos despreciado y enajenado los recursos naturales y renunciado a una soberanía alimentaria, tanto por acción como por omisión ? Porque, es un hecho que si esto sigue así , va camino a la destrucción la cultura del río y del pescador . Nos han dicho que el sábalo ( “ Prochilodus reticulatus “) es un eslabón fundamental en la cadena ecológica, para recomponer el ecosistema del río y sin embargo permitimos su hiper explotación hasta el punto de la extinción. La única razón, ....el dinero.- El Sábalo ha sido y es una fuente alimenticia fundamental, para los sectores más desprotegidos y marginados .- Este noble animalito, ha permitido, evitar la desnutrición en vastos sectores sociales, ubicados en las riberas de nuestros ríos, gracias a sus aportes proteicos .- Hoy, por los vaivenes de nuestra economía – tipo de cambio favorable-, la exportación de pescado, es la última estocada , que intentará resistir la agonía que padecen nuestros cauces y la tristeza de la isla.- Los debates políticos sobre el tema, solamente han ido girando sobre la dificultad que existe entre las distintas legislaciones provinciales vigentes, pero no se han tomado medidas políticas de fondos sobre la cuestión tendientes a evitar la desmedida explotación. Con agrado, recibimos la información periodística, sobre una veda de mes y medio en el alto Paraná y Paraguay, por la cruel realidad, que denota la ausencia de peces en lugares donde nunca faltaron.- Hemos visto, como las presiones económicas al tratarse leyes provinciales en la legislatura de Santa Fe, actuaron utilizando, trabajadores del río, en la supuesta defensa de su fuente de ingreso – omitiendo observar que ya la ausencia de peces, pone en peligro –hoy su trabajo y el sustento de ellos y sus familias. Como bien se sabe son los frigoríficos exportadores los únicos beneficiados con ello. Cuando conversábamos con gente de la Secretaria Recursos Naturales y Medio Ambiente, nos han confesado, el irrisorio presupuesto, con que cuentan para ejercer el control sobre el cumplimiento de la ley 12.122, y en especial sobre talla de los individuos extraídos de las aguas, la imposibilidad de hacer efectivas las multas por infracción a la ley de pesca, etc., etc.. En esto y para otras cosas, la Policía,... bien gracias y el S.E.N.A.S.A., a su criterio, por falta de presupuesto ante la carencia de personal, interpreta limitadamente la legislación Nacional y evita controlar el cumplimiento de leyes provinciales en cuanto a la preservación de los recursos nacionales ( léase :tamaño de pescado).- Habrá que recordar que son estos últimos funcionarios públicos, los que cierran y precintan los containers que salen para la exportación directa, sin otro previo control. Estaremos fritos ???, como dice un amigo parafraseando un cuento de Maria Elena Walsh .- ¿No es éste, otro fracaso que el Estado de hoy proyecta sobre la sociedad y sus generaciones futuras ? Lo cierto es que cuando se analiza la problemática, nos encontrábamos con que, si existe precio y pago por el ejemplar chico, se saca de las mallas pescado chico, sino éste se devuelve al agua. Así es la lógica del hombre de isla. ¿ Donde esta el verdadero eje del problema ? Nos encontramos, como adelantáramos, con que el tipo cambiario favorece la exportación de las empresas productivas en el país, y lo cierto es que ello, no ha sido tomado en cuenta por las autoridades Nacionales, Provinciales y Municipalidades, para resolver situaciones que comprometen Recursos Naturales, de clara protección Constitucional y legislativo. Hoy Colombia, es nuestro principal comprador de frutos del río, puesto que justamente ellos tienen o tenían su bocachico - hermano de nuestro sábalo - habitante de sus ríos Verde, Esmeralda, Manso, Tigre, Caiman, Nain , Urrá y Sinú .- Antes que nosotros, ellos sufrieron la pérdida prácticamente de su especie, por realidades sociales, como ser el gran aumento en el numero de pescadores, o la contaminación de sus ríos, con mercurio, con que se extrae el oro de las entrañas de sus montañas ( Todos éstos inconvenientes, no son muy distintos a nuestra realidad presente o futura ) .- No obstante eso, han sido mucho más inteligentes que nosotros, existe una planificación concreta llevada adelante por el Estado, en conjunto con la Universidad de Córdoba- Ciudad de Montería - Colombia, para la cría en estante de esta especie, y de esta forma repoblar sus cuencas y conservar su base genética, ante el evidente proceso paulatino de reducción de talla (– ello también se observa, en relación a la medida de los sábalos en nuestro país-). Lo cierto que además de su inteligencia, para el estudio preciso sobre la especie, el de consumir nuestros recursos naturales, se observa una directa intervención del Estado Colombiano, que da hasta un poco de envidia en estas latitudes. Con todo esto, ¿ será que tendremos que ser pasivos espectadores de la destrucción descripta, y soportar los ritmos de los dirigentes políticos –u otro tipo de conveniencia- para que se dignen a intentar prevenir o evitar estos desastres ecológicos, que comprometen a varias provincias argentinas y las generaciones futuras ? No observamos que falte ninguna herramienta legal que impida o limite la concreta protección de nuestros recursos. Como eje fundante, con la reforma Constitucional introducida en 1.994, se incorporó el texto del artículo 41, donde se reconoce el derecho de todos los habitantes a “ un ambiente apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras “ , e imponen el deber de preservarlo. Sigue mencionando que “ Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica ... Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales “.- Por otra parte, incorpora algo de vital importancia, como es el concepto de daño ambiental y la prioritaria obligación de recomponer, según la ley establezca, resultando de ello la reparación económica del daño producido. Y entonces ..., se puede decir que no existe el marco normativo para ejercer el control ? Para mayor precisión, debemos recordar también que se encuentra vigente la Ley Nacional 25675, referida a la Política Ambiental de la Nación, en donde en su artículo 4, define una serie de Principios de la Política ambiental, los cuales resultan ser : a) Congruencia: referida a la adecuación de las Leyes Provinciales y Municipales con la ley nacional, b) Prevención: apunta a prevenir o adelantarse a los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir, c) Equidad intergeneracional: se debe velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras, d) Responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición, e) Subsidiariedad: El estado Nacional, a través de las distintas instancias de la administración pública, tiene la obligación de colaborar y de ser necesario, participar en forma complementaria con el accionar de los particulares en la preservación y protección ambientales. f) Solidaridad: La Nación y los Estados Provinciales, seran responsables de la prevención y mitigación de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, etc..

Otros elementos fundamentales que establece la ley, son el estudio de un impacto ambiental previo de las actividades susceptibles de degradar el ambiente, la educación ambiental, el reconocimiento de la participación ciudadana, la creación de un seguro ambiental y fondo de restauración, que deberán contratar las empresas que realicen actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos.- Más allá de lo expuesto, que posee vital importancia, la nota sobresaliente, es el desarrollo referido al daño ambiental, los actores que puedan promover la acción y el procedimiento a seguir en ese sentido.- Estas disposiciones analizadas, deben aplicarse e integrarse a las disposiciones Provinciales, por ejemplo nuestra Ley de Pesca .- Del análisis normativo a la aplicación del caso concreto, podemos arribar a las siguientes conclusiones : 1) La ausencia de peces en nuestros rios se debe a la indiscriminada pesca que se hace, en mérito a que se abrió un nicho económico, históricamente inexistente, que refiere a la exportación de pescado de río. 2) La pesca que se realiza, no respeta las medidas de los ejemplares, como para asegurar su reproducción , porque los ejemplares que se exportan no son controlados por autoridad alguna, y los compradores en el exterior no se fijan en el tamaño de éstos, los cuales son comprados en el mercado local, de igual manera por los frigoríficos exportadores nacionales, debido a que luego lo venden por unidades a muy buen precio . 3) Las multas previstas por las leyes provinciales no pueden ejecutarse, por ineficiencia legislativa, y falta de mecanismos rápidos y validados para su ejecución. Tampoco, habrá que aclarar , se prevée el decomiso de los bienes utilizados para el transporte de pescado fuera de medida, como por ejemplo camiones que sería una herramienta importante para evitar la transgresión a la ley. 4) No existe coordinación entre las autoridades Nacionales, provinciales y municipales, como así también de las fuerzas de seguridad – policía, prefectura y gendarmería en frontera- que ejerzan un efectivo control sobre el tránsito de nuestros recursos naturales, para evitar su destrucción. 5) Los Inspectores de S.E.N.A.S.A., deberían incorporarse como funcionarios que ejerzan un exhautivo control, no solo sobre la sanidad, sino también sobre la talla de los mismos, 6) No se ha aplicado, y exigido la contratación de la póliza de seguro por parte de los frigoríficos en atención al riesgo que provocan al ecosistema , y tampoco se ha analizado el impacto ambiental, que éstos producen con la exportación de pescado, sobre la cuenca del río Paraná. Hasta tanto ello, no se realice, deberían suspenderse las actividades en tal sentido.- Las presentes ideas no apuntan, a cerrar las supuestas fuentes de trabajo, sino a garantizar el derecho que tienen las generaciones futuras, y abrir el debate sobre temas de tanta importancia como el presente, exigiendo del Estado políticas urgentes e inmediatas para solucionar esta problemática -

Fuentes: Información Periodística “Diario Uno “- Constitución de la Nación Argentina – Comentada y Concordada. María Angelica Gelli. Ed. La Ley. Visión procesal de cuestiones Ambientales. Augusto Morello. Nestor A. Cafferatta. Ed. Rubinzal Culzoni.- Leyes Nacionales y Provinciales. Seminario sobre problemática Iticola – San J. Del Rincón- La María Luisa.-Vivencias de vida de sus integrantes.

ASOCIACIÓN CULTURAL DE LA COSTA

COORDINADORA DE INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES DE LA

COSTA – SANTA FE

CUADERNOS DE APUNTES Nº 7

EL MUNDO, EN QUE QUEREMOS VIVIR

por JUDITH REYES GARCIA

Hay UN MUNDO que nos está llamando, que nos está necesitando... Ese mundo no está en otro planeta, ni en otro universo. Está aquí mismo, en nuestra imaginación, en nuestras ganas. Está tomando forma, pero necesita más energía para concretarse en el plano material. Si somos capaces de soñar con fuerza suficiente, podremos hacerlo realidad.

La situación internacional una vez mas nos ha hablado de violencia, de codicia, de prepotencia, de embriaguez con el poder. Tal vez lo ha hecho de manera más dramática y total que en ocasiones anteriores.

El pensamiento único pretende imponerse, por cierto, se trata de un pensamiento que no es sólo “pensamiento” (abstracción, conceptos), sino ante todo poderío, materialidad, es decir fuerza, instinto de dominio, violencia, agresión...

¿Qué podemos hacer, nosotros, ciudadanos, habitantes, personas invisibles casi, para resistir, para expresar nuestra voz, para llegar a existir como opinión, como fuerza, como energía transformadora? Por cierto no estoy pensando en algo inmediato, sino en el largo plazo.

Es un tema no menor, en rigor –a mi juicio- es el tema que tiene que ver con la sobrevivencia del planeta y con la posibilidad de una vida cualitativamente diferente.

En este contexto amenazante, he estado haciendo algunas reflexiones que quiero compartir. Voy a conducirme en el siguiente esquema: intento ir enumerando los elementos en que (creo que) se fundamenta el sistema, y luego iré señalando qué alternativa (creo que) tenemos.

Abrirnos a lo femenino

Autoritarismo, dominio masculino y violencia institucionalizada son los tres pilares del patriarcado, sostienen Riane Eisler en “EL cáliz y la espada”.

La violencia institucionalizada puede describirse también, en lenguaje de Franz Hinkelammert, como “lógica sacrificial”: hay entidades que merecen y a menudo requieren, el sacrificio de momentos de la vida o de vidas completas; por ejemplo, la sociedad occidental requiere que todos nos sacrifiquemos para que ella permanezca. Es un concepto que aparece permanentemente en los discursos de estadistas, empresarios y otros personajes: el sacrificio por la patria, por la cultura occidental, por la defensa de la civilización, por el progreso, etc. en particular, es una idea que ha estado muy presente en le contexto de la guerra actual.

El poder como creatividad

Gastón Soublette, hablando de los símbolos que existen en los mitos, sostiene que el tridente de Neptuno, dios del mar, representa el placer, el poder y la vanidad y que estos impulsos habitan la profundidad del inconsciente (del mar en el caso del mito) de todas las personas. En la sociedad enferma o neurótica o alienada en que vivimos, estas fuerzas inconscientes están permanentemente manipulando la vida psíquica y social de las personas. El secreto del psicoanálisis es traer a la conciencia el inconsciente (o la sombra, como diría Jung) para no ser manipulado por éste.

La fuerza dominante es el poder, es la mayor idolatría en que cae una persona, o en nuestro caso, una sociedad o cultura (la occidental o urbano-industrial-tecnológico-militar, como acertadamente decía Juan Pablo Orrego). El extremo es que la vida misma está organizada en función y de supeditada al poder.

En una perspectiva alternativa, al menos hay una dimensión del placer que podemos objetar y es la que tiene que ver con vivenciarlo como egocentrismo, como satisfacción narcisista, como autoreferencia o individualismo. Lo alternativo sería el placer compartido, la celebración comunitaria.

Cuál sería el aspecto positivo, constructivo del poder? Quizás su posibilidad de posibilidad de producir cosas, de este modo, es posible pensar en utilizar y valorar el poder como creatividad, como capacidad de acción con referencia a una comunidad y con una regulación social clara y transparente para todos.

La vanidad la podemos transformar en humildad, a través del proceso de constituirnos en seres humanos centrados, conscientes de nuestro valor a la vez que del valor y particularidad de todos los semejantes.

Todos somos necesarios

Edgar Morin (y esto se puede relacionar con lo que propone R. Eisler) describía al ser humano ideal para la sociedad occidental: burgués, varón, adulto, blanco.

La superación de la sociedad que tienen como protagonista principal al burgués (un egoísta, emprendedor, dominador) no pasa exclusivamente por el proletario (aunque tal vez sí, de manera relevante por la experiencia del mundo popular). Se podría sugerir que el proletario es el par dialéctico que existe siempre junto con el burgués, lo que ofrece el problema de que, eventualmente, construye su identidad sólo en oposición a... (y el “oponerse a...” nunca ha dado buenos resultados, dicen los maestros de artes marciales).

El proletario no sólo es un concepto pensado en oposición al burgués, sino que también suele ser percibido exclusivamente bajo el signo de la carencia. El construir la propia identidad desde la carencia puede conducir a entenderse única o preferentemente como pobre, necesitado, pasivo, víctima.

En un proyecto alternativo todos somos necesarios, varones y mujeres y entre ellos también quienes tienen distintas orientaciones afectivas y sexuales.

Una construcción alternativa solo puede emerger una vez que existan seres humanos que se comprendan y actúen como seres autónomos o autárquicos (superando el “oponerse a...” y el entenderse como “carentes de...”), capaces de constituir comunidades. Por otro lado, a estas comunidades pueden concurrir personas de distinto origen.

Para visualizar y construir una sociedad alternativa, necesitamos explorar y potenciar nuestras capacidades, todas al máximo.

Si la sociedad dominante privilegia a los adultos, en una cultura alternativa hemos de considerar que los aportes de todos son valiosos: niños, jóvenes, mayores. Todas las etapas del ciclo vital tienen su riqueza y su especificidad.

Las diferencias culturales y étnicas no debieran opacar la comunicación humana. Todos los colores, todos los orígenes, distintas sabidurías y visiones de mundo tienen su lugar en una comunidad.

La nueva “tribu”

La sociedad dominante se basa en gran medida, en la familia nuclear(compuesta por padre, madre e hijos), la propiedad privada y la organización socio-política conocida como Estado.

En un proyecto alternativo, la familia nuclear podría dar paso a la familia extendida y, además, a la conformación de pequeñas comunidades de vida unidas por lazos de amistad y fraternidad, no necesariamente por vínculos consanguíneos.

La propiedad privada –o apropiación privada- (de bienes, medios de producción, relaciones humanas) en un proyecto alternativo, podría dar lugar a propiedades colectivas, comunitarias.

Mas aún, sería pertinente problematizar la noción misma de propiedad, tal vez no corresponda emplearla en ese futuro aun no construido, pero que podemos acercar y posibilitar con la visualización. Tal vez debamos hablar de uso de bienes comunitarios, en lugar de propiedades comunitarias.

La organización socio-política conocida como Estado puede ser reemplazada por comunidades autogestionadas, autárquicas, ligadas a otras similares, dispersas en el territorio.

Un todo vivo

La cultura dominante se fundamenta en la separación sujeto-objeto en relación con la naturaleza y con los otros. Considera a los individuos como sujetos y a la naturaleza, las cosas (y en ocasiones a los restantes seres humanos) como objetos.

Sería alternativa una relación entre las personas y con la naturaleza que se fundara en el reconocimiento de la energía vital de todos los seres. Esta energía nos hermana, nos comunica y nos inhibe de establecer relaciones de dominación.

Entre los pueblos originarios, la relación entre los seres hermanos y la naturaleza siempre es intersubjetiva, porque se reconoce que todo lo vivo (todos los seres sintientes, como se diría en la tradición budista) está unido y habitado por la misma energía y en ese sentido, todos los seres vivos son tratados como sujetos y en ningún caso como cosas.

Diversidad y cultura

Existe actualmente una demanda no menos (incluso dentro del discurso oficial) de respecto a las religiones, a la diferencia cultural, a las identidades nacionales. Ello no debiera ser negativo sino en la medida en que, en algunos casos, ya ha desembocado en una absolutización de las “verdades” que ofrece cada religión o cultura.

El respecto a la diferencia cultural tiene como limite la consideración de cada ser humano como único y legítimo. Si hay culturas o visiones de mundo que transgredan este principio, deberían ser superadas o transformadas.

Por y para la vida

La cultura dominante se sostiene, en gran medida, en una ideología bélica, que requiere enemigos para existir y justificarse. Para ello produce armamento e invierte mucha energía en ello: dinero, trabajo, conocimientos, etc. Hay quienes, como Lola Hoffman han hecho notar el aspecto fálico (y por tanto patriarcal) de las armas.

Lo alternativo a las armas sería la creación de herramientas de trabajo, constructivas y de tecnologías al servicio de la protección de la vida y no del culto a la muerte. Actualmente, la mayor parte de las tecnologías se elaboran y perfeccionan en relación con el armamentismo y con el afán de lucro, un ejemplo de ello son las tecnologías de la información (internet en particular). Desde un punto de vista laboral o intelectual en relación con o al servicio de la industria bélica.

Escala humana

La sociedad capitalista occidental mundializada se basa en una escala no humana, en una suerte de megalomanía.

Un proyecto nuevo requiere una escala humana, de comunidades pequeñas, manejables, abordables: ¿quizás, que se puedan recorrer a pie?

Autoridad natural

La sociedad occidental tiene una visión jerárquica de la vida. Es bueno, razonable, lógico, recomendable, inevitable, que existan jerarquías, estratificación.

No necesitamos la jerarquización. La jerarquía es una forma de fetichismo. Lo alternativo sería el reconocimiento de autoridades legitimadas en una comunidad, debido a su experiencia, sabiduría, etc. pero sin incluir una sacralización de la autoridad.

El valor del trueque

El capitalismo actual está basado en la industrialización (aunque ya no es la prioridad) y en la especulación financiera. Hay un culto fetichista del dinero.

En lugar de la industrialización, un proyecto alternativo, puede propiciar un retorno a la agricultura y al trabajo de y con la tierra, un trabajo manual en una escala manejable y con herramientas y tecnologías respetuosas del entorno natural y cultural.

Una alternativa a la sacralización del dinero sería establecer cambios por valores de uso. Ya hay –o más bien permanecen- experiencias de trueque y de uso de monedas alternativas.

El cuerpo como fiesta

La cultura dominante establece y consagra una relación alienada con el cuerpo. El cuerpo es objeto (tanto de placer como de dolor), la salud de cada uno está en manos de otro (el médico, por ejemplo), no de sí mismo; la capacidad y el impulso expresivo están restringidos algunos lugares y ocasiones; la mayor parte del tiempo no somos libres para movernos ni para expresarnos. En relación con esto, los niños son rigurosamente disciplinados para que encajen en este molde.

Necesitamos una nueva relación que reconozca el cuerpo como fiesta, como milagro, como misterio, como posibilidad expresiva y creativa. Es necesario cultivar una relación sana, auténtica, familiar expresiva, dichosa con el cuerpo. Somos cuerpo-consciente, dicen los fenomenólogos.

Podemos aprender mucho de antiguas y nuevas artes corporales como el hatha yoga, el tai chi, la danza...

El trabajo como creación gozosa

La sociedad occidental dominante considera el trabajo como castigo y como búsqueda de satisfacciones materiales, egocéntricas y mezquinas (sólo para la familia nuclear)

En un proyecto alternativo, podemos llegar a vivir la labor cotidiana como creación, alegría y compromiso comunitario.

Colaboración, no competencia

La cultura dominante se basa en –y promueve- la existencia de sociedades capitalistas basadas en la competencia.

Para construir un proyecto alternativo, necesitamos la formación de comunidades solidarias basadas en la colaboración

Visiones que alimentan

La sociedad urbano-industrial-tecnológico-militar está basada en el pensamiento racionalista (por tanto unilateral) de filósofos occidentales como Aristóteles, Descartes, pensadores ilustrados...

Podemos buscar fundamentos para una sociedad alternativa en antiguas sabidurías orientales (budismo, taoismo), en las culturas originarias, indígenas y tribales (americanas, africanas) en pensadores occidentales críticos y renovadores...

Un nuevo paradigma

La agonía de las sociedades patriarcales...

El nacimiento de la sociedad matrística planetaria...

Soñar lo imposible

“una sociedad pacífica y humana” decía Marcuse hace más de 30 años.

En la medida en que pequeños grupos vivencien, experimenten estas alternativas y crezcan, se comuniquen podremos avanzar hacia una sociedad otra.

“Ay, utopía, incorregible, que no tiene bastante con lo posible”

Imagínate...

¿Es posible un futuro así concebido, o imaginado? Mi respuesta, en apariencia absurdamente optimista, es la siguiente: el futuro, antes de existir en la realidad, ha de existir en nuestra visualización, en nuestras mentes, en nuestra intención, en nuestra voluntad. Si allí existe, y comienza a traducirse en una practica, es posible.

La mente (una red mayor), tiene una energía capaz de generar una red de acciones que irá plasmando nuestra imaginación creadora, así nuestra visión podrá generar mundos nuevos, nuevos significados, nuevas formas de organización.

Hay un mundo por cambiar y por cuidar, que nos requiere no sólo en nuestra práctica social, por así decirlo, exterior, sino desde nuestra intimidad.

Judith Reyes García – Revista Uno Mismo N° 237 abril 2003 – pag. 66

ASOCIACION CULTURAL DE LA COSTA

ASOCIACION VECINAL PRO ADELANTOS COLASTINE NORTE

JULIO 2005

CUADERNOS DE APUNTES Nº 3

EL PODER: PARTICIPACIÓN Y POTENCIA

ANTONIO A. VARGAS

ASOCIACIÓN CULTURAL DE LA COSTA

“En función de ello, las organizaciones (no gubernamentales de la Costa) se expresan en la protesta pero no en vocación de gestionar su propio destino y esta es una realidad palpable.”

Dr. Juan Carlos Mercier Senador Pcial Dpto. La Capital Diario “El Litoral”, Lunes 5/7/04 Pág. 3 Col. 3.-

Tiene razón el Senador Mercier. Hasta ahora las Organizaciones no Gubernamentales de la Costa sólo hemos protestado, reclamado y a veces peticionado. Ya sea en forma individual o en conjunto, a través del espacio de encuentro que hemos denominado Coordinadora de la Costa. Hemos reclamado por la seguridad, por el transporte, por los terraplenes de defensa, por los teléfonos y hemos accionado legalmente contra el Estado Municipal y el Provincial amparados por la Ley 10.000 de Interés Difusos. También participamos, invitados por la Universidad Nacional del Litoral, en Proyectos de Extensión de Interés Social ( PEIS) conjuntamente con la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas.

O sea que nos ha faltado vocación de gestionar nuestro propio destino. Hicimos lo que pudimos. Somos ciudadanos comunes que no recibimos ni sueldos ni dietas por lo que hacemos en nuestras organizaciones. Le quitamos tiempo a nuestro tiempo y a nuestro descanso. En la escuela nos enseñaron que vivimos en una democracia representativa y que el pueblo gobierna a través de sus representantes. Los representantes ( los políticos) nos gobiernan. Son los que gestionan nuestro destino.

El filósofo y teólogo jesuita Jean-Ives Calvez (1) decía en un reportaje del Diario “Clarín” de fecha 14/9/03 pág. 33 que “... ya el Papa Pío XII creía al final de la 2da.

(1) Francés, 76 años, ex director de la Revistas Etudes, profesos de la Universidad de Georgetown ( JUL.) Autor de libros como: “La Iglesia ante el liberalismo económico”, “Cambiar el Capitalismo”etc.

Guerra Mundial que los políticos no responden a nadie, que se apoderan del poder y son

capaces de cualquier cosa “. Y agrega el jesuita: “Porque es idea ( de la gente) que las libertades se garanticen por un mecanismo, no por la participación, por la dedicación. Se espera de algo externo, como se esperan tantas cosas de un gobierno, o del mercado, con una actitud de consumidor, que tiene su dinero y espera que le devuelvan lo que le corresponda”. Hay mucho de esa actitud entre nosotros. Gente que espera solamente y ni siquiera reclama.

Se nos ha dicho también que si no se esta de acuerdo con el sistema, o con lo que hay en materia política, formemos un nuevo partido o ingresemos a uno de los ya existentes y desde allí producir los cambios. A nuestro criterio eso es relativo. José Saramago, premio Nobel de Literatura, dijo en la presentación de su novela “Ensayo sobre la lucidez”: “ ... imaginemos un partido revolucionario que por tradición esta en contra del sistema. Cuando ese partido se integra en el sistema, su capacidad revolucionaria se diluye porque es muy difícil estar dentro del sistema y contra el sistema. La solución no es esperar que todo esto cambie por obra y gracia de los partidos sino por la participación ciudadana “. “...No critico a la democracia, sino al funcionamiento del sistema democrático, que hay que debatirlo y revertirlo, desde la ciudadanía, y no esperar que los políticos, que tienen otras preocupaciones por que viven para lo inmediato y están dentro del sistema, lo cambien. “ Y prosigue: “ Dentro de esa burbuja democrática, podemos quitar un gobierno y poner otro pero no podemos hacer nada más. El poder esta en el Fondo Monetario Internacional. Convivimos con la paradoja: defendemos la democracia con todas nuestras fuerzas, sabemos que si no la tenemos entonces es mucho peor, que el poder real y efectivo no es democrático”.

Decía el Subcomandante Marcos, Jefe del E.Z.L.N. de México (2). “Los políticos se han convertidos en tenderos (empleados de tiendas) que sirven a los dueños del dinero y las elecciones no son para elegir el gobierno, sino para elegir tenderos”.

Es ésta la democracia formal, no real, que tenemos donde los que mueven los hilos no están dentro del gobierno democrático, pero, como diría Saramago, si no la

tuviéramos sería mucho peor.

(2)Declaración en el Foro en Defensa de la Humanidad, México, Octubre 2003.

Porque del poder se trata: el poder del dinero, el poder de la prensa, el poder de la publicidad, el poder del engaño. Y si de poder hablamos vamos a cualquier diccionario y encontramos: Poder, EL PODER como sustantivo: es lo que se impone a los demás, es el dominio sobre las personas, es el poder vertical. Pero está el otro significado, el poder como verbo, el poder como la capacidad de hacer, como potencia. Yo puedo, tu puedes- nosotros podemos. Es el poder horizontal.

Nosotros podemos. Podemos y debemos participar en la elaboración de nuestros destinos y su proyección en nuestros hijos y nietos. Es imprescindible cambiar el tenor de esta democracia representativa-delegativa, y convertirla además en democracia participativa. Porque sólo la participación de la ciudadanía podrá cambiar la política. No esperando las elecciones para “castigar” con el voto a los ineficaces y corruptos. El “ voto castigo” es una falacia. La gente se olvida, la publicidad convence, los políticos tienen el cuero muy duro y, cuando caen, caen siempre parados. Y si no veamos: Menen, De la Rua, Alderete, Cavallo y tantos otros.

Es necesario recuperar el poder. El poder como capacidad de hacer entre todos, no los unos sobre los otros. Pasar de la protesta a la propuesta, de la reacción a la acción. Llamamos a todos, pero eso sí, cada uno da lo que puede. Haciendo, ejerciendo nuestra potencia, seremos. Y para los que no pueden o no quieren participar, la libertad de no hacerlo.

Como dijimos anteriormente, queremos avanzar desde el reclamar hacia el proponer. Y proponemos: que nos informemos y formemos como ciudadanos conscientes y activos. Dejar de ser pasivos y confiados en líderes carismáticos o caudillitos locales. Así formaremos una masa crítica actuante y pensante para profundizar la democracia y controlar a nuestros representantes que, salvo honrosas excepciones, no se caracterizan por su honorabilidad, capacidad e idoneidad.

Antonio A. Vargas – ASOCIACION CULTURAL DE LA COSTA - Julio 2004